“中日深度老龄社会的跨学科研究”暨中日老龄社会研讨会顺利召开

为深入探讨中日两国在应对深度老龄社会挑战中的经验与政策，2024年7月27日，“中日深度老龄社会的跨学科研究”暨中日老龄社会研讨会在华东师范大学普陀校区办公楼小礼堂顺利召开。本次研讨会汇聚了来自中日两国政府、学界和业界的50多位专家学者，围绕中日深度老龄社会的文化与服务、照护与支援、家庭和组织等方面的热点问题开展了深入研讨，共同为构建更加和谐、可持续的老龄社会治理贡献智慧与力量。

本次研讨会由华东师范大学、东京大学和民政部政策研究中心主办，华东师范大学公共管理学院、华东师范大学老龄研究院和东京大学高龄社会综合研究机构承办，中国社会保障学会学术指导。

研讨会开幕式由华东师范大学高恩新教授主持。华东师范大学校务委员会副主任、老龄研究院院长孟钟捷教授在致辞中强调，中日两国作为全球老龄化程度最为显著的区域，中国人口老龄化速度快、体量大，作为老龄化的后发国家，跟踪研究日本等老龄化先发国家的政策设置、改革思路与实施效果，对中国选择和发展适合本国国情的老龄社会政策体系、以人口高质量发展支撑中国式现代化具有重要意义。

东京大学副校长佐藤健二教授发表致辞，他首先代表东京大学对华东师范大学的邀请表示了感谢。他指出，本次中日老龄社会研讨会为各位专家学者提供了展示自身研究成果、提出想法和见解的平台，对解决深度老龄社会下的社会问题、促进社会保障制度发展有极大帮助，各位研究者多样化的学科背景也有利于拓宽专业视野、催生新的研究灵感。

民政部政策研究中心王克强主任在致辞中强调，中国正在面临日本20多年前所面临的老龄化问题，我们应该高度重视日本应对老龄化的发展历程和先进经验。他表示，民政部政策研究中心十分期待与专家学者深化交流合作，并会努力当好学术研究成果与政府决策之间的桥梁纽带。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成代表中国社会保障学会祝贺本次研讨会的顺利召开，并对日本友人的到来致以热烈欢迎。他指出，中国的老龄化具有规模超大、速度超快等突出特征，并伴随着高速老龄化、少子化和家庭功能的弱化，是一项具有挑战性的重大时代命题。目前积极应对人口老龄化已上升为国家战略，并将在近年成为制度性安排，本次研讨会的召开对于推动中日老龄研究和交流具有重要的时代意义和现实意义。

本次研讨会共分为三个议程，上半场的主题为“深度老龄化社会的文化与服务”，由华东师范大学路锦非教授主持。

东京大学副校长佐藤健二教授以《耄碌思想：柳田国男与鹤见俊辅对衰老的理解》为题进行了分享。他指出，老年人思想的“单纯化”和“纯粹化”并非仅仅是失去某些能力，而是重新聚焦于真正重要的事物。佐藤教授认为，探究老年人思想的复杂性和学术价值，对于社会关爱政策的制定和老年人心理健康的维护具有重要意义。

南京大学林闽钢教授以《如何重构中国养老的“家国一体”？——基于老龄文明的考察》为题进行了分享。林教授深入阐述了中国独特的“家国一体”、“家国同构”理念，并结合我国历史上的养老政策与做法，分析了养老的家国一体构造的可行性。他详细介绍了“家国一体”养老的重构路径，指出社区将成为我国未来养老服务的重要载体。

东京大学名誉教授武川正吾以《日本的老龄化与社会政策》为题进行了分享。他指出日本较早进入超高龄社会，且是世界上高龄化最快的国家。为应对这一挑战，日本政府在就业、收入保障、医疗保健和长期护理方面推出了一系列政策，包括逐步延长退休年龄并鼓励再就业、扩大养老金覆盖范围并引入物价指数制度和实施全民医疗保险和长期护理保险。尽管这些政策面临财政压力，但通过改善老年人护理服务质量和提高医疗服务可及性等措施，日本正努力完善老龄化社会支持体系的可持续性。

华东师范大学老龄研究院执行院长吴瑞君教授以《人口负增长背景下中国老龄化的趋势特征及其应对策略》为题进行了分享。她分析了我国人口老龄化的趋势和特征，指出当前趋势带来了社会保障运行压力增大、家庭养老功能弱化、创新能力不足等挑战，但也为人工智能技术和“银发经济”发展创造了全新机遇。未来应当通过高质量教育、科技赋能和人才引领的举措积极应对人口老龄化，加强同东亚国家的合作交流，借鉴日韩经验促进中国长期护理保险制度的发展完善。

民政部政策研究中心王克强主任以《中国特色养老服务发展与展望》为题进行了分享。王克强主任分析了我国老龄化发展的特点，介绍了我国养老保障各方面的卓越成就。但他也指出，我国仍面临未富先老、家庭养老压力加大的严峻挑战，养老总体投入有限，养老保险、养老服务体系建设有待完善。基于此，王主任认为应当从管理体制优化、养老产业发展、养老服务体系完善和社会环境营造四个方面着手，充分学习日本经验，保障全体老年人享有幸福美好的晚年生活。

下午，研讨会进入下半场。下半场分为前后两场，第一场的主题是“深度老龄化社会的照护与支援”，由华东师范大学高向东教授主持。

华东师范大学钟仁耀教授以《认知症老人照护服务区域性差异分析》为题作了分享。钟教授基于详实的全国调查数据，详细介绍了认知症老人照护服务需求及服务供给的区域性差异，指出当前我国认知症照护服务存在地区间发展不平衡、服务内容不全面、供需不匹配、过度依赖非正式照护等问题，并提出通过完善服务内容体系、支持和规范非正式照护、加强正式照护体系建设、实施需求导向的服务规划、发展智慧养老等措施，优化我国认知症照护服务供给。

东京大学井口高志副教授以《日本社会中与认知症共生的现状与挑战：解读〈认知症基本法〉的伦理与问题》为题进行了分享。井口副教授描述了认知症从医学问题到社会包容的转变过程，强调了早期发现和干预的重要性，并探讨了社会系统和认知症患者及其家属之间的互动，指出需要政府、企业、社区和普通民众共同参与以实现社会与认知症的共生。他分析了《认知症基本法》在实际操作中面临的诸多挑战，并呼吁通过进一步研究探索更有效的预防和支持措施，推动认知症共生社会的早日实现。

华东师范大学黄忠华教授以《中国特色的住房保障制度和房地产发展新模式》为题进行了分享。黄教授梳理了住房保障制度的发展历程，指出我国正面临不同地区供给量不平衡、市场房与保障房不平衡和购房与租房不平衡的挑战，以上海市共有产权住房、集体建设用地入市的先进经验为例分享了住房保障制度创新的思路，并提出了我国住房保障与房地产新模式的发展对策。

民政部政策研究中心于建明研究员以《社会救助中的“协同”》为题作了分享。于建明研究员深入介绍了我国社会救助体系中基本生活救助、专项社会救助、临时社会救助等各项制度的发展脉络及现状。她指出，为满足我国建立健全分层分类的社会救助体系的新要求，需要推动政府、市场、社会与家庭的多主体协同以及部门间协同，并针对社会救助主体老化问题完善救助服务。

自由讨论阶段，与会嘉宾围绕中国“以房养老”政策的原理、挑战、潜力、适用条件，以及日本为何未形成相关政策等话题开展了热烈讨论。

下半场2 深度老龄化社会的家庭与组织

下半场第二场的主题是“深度老龄化社会的家庭与组织”，由华东师范大学曹艳春教授主持。

东京大学赤川学教授以《对照护猫的经验进行结构性分析：猫社会学的挑战》为题进行了分享。赤川教授着眼于对宠物猫的照护经历，使用定性整合方法分析了48位对猫感兴趣者的访谈数据后，将人们对猫的临终关怀的经历归纳为“犹豫是否养猫”、“冲动养猫”、“接受死亡”等七种类型，并进一步探讨了猫与人的临终关怀的异同点和联系，总结了其对老年人临终关怀的启示。

东京大学金成垣教授以《如何看待韩国的超级少子化》为题作了分享。金成垣教授指出韩国已成为世界出生率最低的国家，尽管韩国政府投入大量资金以鼓励生育，但并未收获显著成效。他分析了韩国出生率下降趋势的特殊性及其背后原因，并基于韩国经验指出，除了继续加强教育、托育等应对少子化的政策，还需要完善养老金、医疗和长期护理政策等社会保障制度，才能更好地缓解少子化趋势。

东京大学米泽旦副教授以《老龄社会背景下日本型福利社会的转型》为题做了发言。米泽副教授运用福利多元主义框架分析了过去30年间日本福利社会，尤其是照护服务提供组织的变化。他指出，长期护理保险（LTCI）的实施是关键转折点，推动了基于公共财政的商业化进程，使得营利组织成为长期护理服务的主要提供者。另一方面，非营利组织（NPO）的扩张虽然低于预期，但在创造新服务和机构形成方面仍发挥着重要的社会创新作用

华东师范大学翁士洪教授以《中国养老服务中社会组织的作用与趋势》为题进行了分享。翁教授介绍了我国社会组织的观念、功能与演变过程，指出我国社会组织的公共服务供给模式已从“补缺式”发展为“定制式”。在此基础上，他通过一项社会组织提供养老服务质量感知的混合研究，总结了社区养老服务提供中存在的不足，对养老公共服务供给模式与流程再造提出了新的展望。

东京大学税所真也助理教授以《个体化社会的居住支援：生活协同组合Worker Collective的意定监护服务》为题进行了分享。他从老年人监护、社会福祉协力组织以及死亡后事务等方面探讨了成年监护社会学的重要议题，强调社会福祉协力组织和成年监护在保障老年人权益中的关键作用，倡导建立完善的监护制度以保障老年人的生活权益和尊严。同时，他分析了当前成年监护制度存在的不足，并提出了一系列切实可行的改进建议。

华东师范大学张继元副教授以《中国成年监护服务的体系建构与发展趋势》为题作了发言。他基于民法典对成年监护、社会监护相关概念作了辨析，阐述了中国成年监护服务体系的建构历程、服务流程和服务模式。他指出，我国成年监护服务呈现出拟家庭化、公职化、准市场化等的发展趋势，并就未来我国成年监护服务体系的完善提出了自己的思考。

东京大学名誉教授武川正吾进行总结发言。他表示，本次研讨会上发言者的精彩发言提供了许多独到的见解，也让他对过去二十年来日本、中国和韩国社会保障和社会政策所经历的巨大变化产生了新的认识。武川教授提到了多年来与中国、日本同仁的互动与交流，鼓励与会者在今后通过学术交流继续深化彼此的关系，并希望大家能够将本次会议上的收获应用到今后的学术会议和论文中。

民政部政策研究中心王克强主任发表总结发言。王主任阐述了中国老龄化的独特性，对如何构建具有中国特色的人口老龄化应对机制提出了思考，并从文化、财政和养老模式等方面，总结了中国老龄化能带给日本的启示。最后，王主任就学术研究如何更有效地转化为政府决策给出了建议，并表示愿意帮助专家学者进行学术成果向政策制定的转化。

华东师范大学钟仁耀教授作闭幕致辞。钟教授强调，老龄社会不仅是全球性议题，更是复杂的系统工程。日本在应对人口老龄化方面积累了丰富的实践经验和研究成果，为中国提供了宝贵借鉴。同时，中国各界也通过积极探索，取得了不少实践经验和理论成果。钟教授表示，本次研讨会不仅为中日两国提供了一个良好的交流平台，也希望成为华东师范大学、东京大学及民政部政策研究中心推动中日老龄社会交流的起点。最后，钟教授再次对所有与会嘉宾和参与会议筹备的师生们表示了感谢。本次“中日深度老龄社会的跨学科研究”暨中日老龄社会研讨会在大家的掌声中圆满落幕。